發改委：已批復23家第三批混改試點企業試點方案
10月24日上午，國家發展改革委（以下簡稱發改委）舉行10月份新聞發布會。發改委政研室副主任、新聞發言人孟瑋出席發布會在介紹重點領域改革情況時透露，第三批混改試點企業共31家，包括10家央企集團下屬子企業和21家地方國企。目前，發改委已批復8家央企子企業試點方案，各地已批復15家地方國企試點方案，其余試點方案也在抓緊履行批復程序。
孟瑋介紹，截至目前，已開展三批共50家混改試點，第一批、第二批中的中國聯通、東航物流、內蒙一機等試點企業改革取得重要成效，在完善治理、強化激勵、突出主業、提高效率等方面取得重要經驗，示范效應逐步顯現。第三批混改試點企業共31家，包括10家央企集團下屬子企業和21家地方國企。目前，發改委已批復8家央企子企業試點方案，各地已批復15家地方國企試點方案，其余試點方案也在抓緊履行批復程序。同時，我們會同有關部門進一步完善混改試點配套政策，出臺了《關于深化混合所有制改革試點若干政策的意見》，今年8月份印發了《國有企業混合所有制改革相關稅收政策文件匯編》，目前正抓緊研究混改試點企業員工持股等政策。
他具體介紹了發用電情況、固定資產投資情況和重點商品價格監測情況。一發用電情況。從發電看， 1~9月，全國發電量同比增長7.4%，增速較1~8月份回落0.3個百分點。9月當月，水電同比增長4.1%，核電、風電、太陽能發電同比分別增長12.8%、13.5%和2.9%。從用電看，1~9月，全社會用電量5.11萬億千瓦時，同比增長8.9%，增速較去年同期提高2.0個百分點。分產業看，一產、二產、三產和居民生活用電量同比分別增長9.8%、7.3%、13.5%和11.5%。三產和居民生活用電實現兩位數以上較快增長。分省份看，全國31個省（區、市）用電正增長，其中廣西、內蒙古、西藏、重慶、四川、甘肅、安徽、湖南、湖北、福建、江西等11個省份保持兩位數增長。9月當月，全社會用電量同比增長8.0%。二固定資產投資情況。2018年前三季度，發改委共審批核準固定資產投資項目147個，其中審批117個、核準30個，總投資6977億元。這些項目主要集中在高技術、能源、農業水利、社會事業、交通運輸等領域。三重點商品價格監測情況。今年前三季度，價格總水平保持基本穩定，重點商品價格總體在正常范圍內波動。CPI同比上漲2.1%，剔除能源和食品價格的核心CPI同比漲幅與上年同期基本持平； PPI同比上漲4.0%，較上年同期回落2.5個百分點。從月度走勢看，1~9月份，CPI月度同比漲幅處于1.8%~2.9%之間，PPI在3.1%—4.7%之間，波動較小；從上下游看，前三季度PPI與CPI漲幅“剪刀差”為1.9個百分點，比上年同期收窄3.1個百分點，上下游走勢更加協調。從部分商品價格監測情況看，9月份，食品價格季節性漲跌，豬糧、豬料比價前降后升，鋼材價格以升為主，有色金屬價格震蕩上行，受國際油價上漲影響，國內成品油批發價格上漲。
孟瑋同時介紹，今年以來，我國民間投資持續保持回升態勢，增速始終高于整體投資，前三季度民間投資增長8.7%，同比提高2.7個百分點，比整體投資快3.3個百分點，成為穩投資的重要支撐。他表示，為進一步調動民間投資積極性，保持民間投資回穩向好勢頭，按照國務院常務會議要求，近期我委會同有關方面，在交通能源、生態環保、社會事業等領域，集中向民間資本推介了一批符合國家產業政策、前期工作具備一定基礎、投資回報機制明確的項目，共1222個，總投資超過2.5萬億元。目前，這些項目中，有的已有合作意向，有的已經簽約。
孟瑋同時表示，要鞏固民間投資發展勢頭，必須要抓好相關政策落實，持續激發民間投資活力。一用好現有工作機制，強化政策銜接協調。首先要建立健全促進民間投資健康發展工作機制。其次要發揮好向民間資本推介項目長效機制。依托全國投資項目在線審批監管平臺，常態化發布推介項目清單，持續做好跟蹤調度和后續服務，促進項目落地實施。 二突出問題導向，切實為民營企業解憂紓困。下大力氣破除民間資本進入重點領域的隱性障礙，取消、減少各類阻礙民間投資的不合理附加條件。鼓勵地方通過建立民營企業貸款風險補償機制、開展“銀稅互動”等多種方式，加大對民營企業融資支持力度。 三是緊盯重點領域，積極吸引民間投資參與建設。支持民間資本投入國家重大戰略及補短板領域項目。
孟瑋同時介紹了電力體制改革進展情況。一是交易機構基本組建完成。目前，全國所有省份均建立了電力交易機構，其中，云南、山西等8省（區）組建了股份制交易機構；北京、廣州2個區域性電力交易中心也組建完成，成立了全國電力交易機構聯盟，形成業務范圍從省（區）到區域、從區域到全國的完整組織體系。截至2018年上半年，在全國各電力交易機構注冊的合格市場主體達82921家，較2017年底增長約2萬家。2018年8月底，發改委、國家能源局印發《關于推進電力交易機構規范化建設的通知》，要求按照多元制衡的原則對電力交易中心進行股份制改造。目前，這項工作正在推進過程中。二是輸配電價改革持續擴大。在2017年實現省級電網輸配電價改革全覆蓋的基礎上，2018年陸續核定了華北、東北、華東、華中、西北5大區域電網輸電價格，以及24條跨省跨區專項輸電工程輸電價格，累計核減電網企業準許收入約600億元。三是售電側市場競爭機制初步建立。截至2018年8月，全國在電力交易機構注冊的售電公司達3600家左右，為電力用戶提供多樣化的選擇和服務，有效激發了市場活力。開展了三批增量配電業務改革試點，共有試點項目320個，不少試點項目已投入運營，在引入社會資本方面取得了突破性進展，顯著提高了配電網運營效率，改善了供電服務質量。四是加快放開發用電計劃。2018年上半年，全國市場化交易電量8024億千瓦時，同比增長24.6%。其中，發電企業與電力用戶直接交易電量6656億千瓦時，為工商企業減少電費支出約259億元；跨區跨省市場化交易電量1483億千瓦時，同比增長32.6%。2018年7月，發改委、國家能源局聯合印發《關于積極推進電力市場化交易進一步完善交易機制的通知》，明確要求擴大市場主體參與，完善電力市場交易機制，提出2018年放開煤炭、鋼鐵、有色、建材等4個行業電力用戶發用電計劃。五是電力現貨市場建設平穩推進。2018年8月，南方電力現貨市場已啟動試運行，在建設電力市場、通過市場交易形成價格信號上邁出了重要一步。
中國鋼鐵新聞網
2018-10-26
2018-10-26