京津冀開列治理清單 秋冬季重污染天數要下降15%
2017年9月1日，秋冬季大氣污染綜合治理攻堅戰正式打響，京津冀大氣污染“傳輸通道”上的“2+26”座城市也首次列出了各自的任務、措施清單。
8月31日，環保部召開座談會，貫徹落實《京津冀及周邊地區2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》及六個配套方案。次日，環保部召開專題發布會，宣布攻堅戰啟動。“在一輪又一輪環保督查的基礎上，今年秋冬季的環保風暴將更加猛烈。”業內專家如是說。
逾5600人一線督查
記者從9月1日的發布會上獲悉，今年的秋冬季防治攻堅行動有一套“1+6”的方案體系，包括一個總體方案和六個配套方案。其中，六個配套方案是指強化督查方案、巡查方案、專項督察方案、量化問責規定、強化督查信息公開方案和宣傳報道方案。
攻堅主要目標是在全面完成《大氣十條》考核指標的基礎上，自今年10月至明年3月，京津冀大氣污染傳輸通道城市(2+26)PM2.5平均濃度同比下降15%以上，重污染天數同比下降15%以上，并將目標分解到各個城市。
記者注意到，這不僅是環保部首次制定季節性(非年度)的大氣治理方案，也是第一次設定秋冬季節“雙降15%”的量化指標。
環保部環境監察局局長田為勇表示，相較此前的督查，今年秋冬季攻堅行動的力度將進一步加大。“大家可能覺得前期的力度已經很大了，到了秋冬季，督查力度會更大。”田為勇說，現在已經調集了5600人在前方督查，目前環保部正在抽調一批監測人員，馬上“上前方”，抽測大企業排放是否超標。此外，還要抽調一批“特別工作組”，將針對重點地區進行重點突擊。
不僅是執法力度加大，與去年相比，28座城市今年秋冬季的減排任務也成倍提高。環保部大氣司司長劉炳江介紹，今年秋冬布置的減排任務是去年的好幾倍。比如：去年總共近80萬戶進行了電代煤、氣代煤改造，今年，這一數字則至少是300萬戶，還可能超出；去年燃煤小鍋爐關停不到1萬臺，而今年是4.4萬臺。
28城分列任務清單
“這次攻堅行動涉及12個方面的233項任務。每個城市都有具體的任務和清單。督查的時候是拿著清單，一個一個去查，是一環扣一環。”田為勇告訴記者。
其中，《北京市2017-2018秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》規定，10月底前完成700個平原村的煤改清潔能源，同時全面淘汰有機溶劑型涂料生產、瀝青類防水材料生產；12月底前，將壓減煤炭消費量260萬噸。在采暖季前，完成陶瓷、鍋爐、水泥行業的無組織排放專項治理；進入采暖季后，建材、化工行業嚴格落實錯峰生產。
《天津市2017-2018秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》規定，10月底前對610個村、18.7萬戶實行清潔能源替代，對218家燃煤設施實施電代煤、氣代煤。采暖季前完成鋼鐵、水泥、平板玻璃、陶瓷、有色、火電、焦化行業的提標改造。
《河北省石家莊市2017-2018秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》顯示，9月底前壓減煉鐵產能52萬噸；10月底前淘汰關停約20萬千瓦機組，壓減焦炭產能65萬噸。同時，10月底前完成氣代煤、電代煤39萬戶以上。
根據《雄安新區2017-2018秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》，9月底前，雄安新區將全區排查“散亂污”企業6839家，其中取締關停4595家、整治改造2239家。此外，采暖季前，將完成水泥、火電、有色、化工、鍋爐行業提標改造和無組織排放的專項治理。10月底前，雄安新區還將完成全區50余家VOCs企業治理任務，其中，塑料制品14家，包裝印刷13家，制鞋、橡膠、專業設備制造等其他行業27家。10月底前，全區淘汰10蒸噸及以下燃煤鍋爐(331臺594蒸噸)，全區禁止新建35蒸噸及以下燃煤鍋爐。
多項環保新政近期待發
在減排任務倍增，執法力度加碼的同時，近期，環保部還將出臺多項環保新政，包括設置跨地區環保機構的試點方案和“十三五”揮發性有機污染物綜合防治方案等。
其中，揮發性有機物(VOCs)是產生臭氧污染的兩大主要因素之一。據了解，目前，各部委間已就“十三五”揮發性有機污染物綜合防治方案達成一致，下周有望正式印發。
設置跨地區環保機構的試點方案已由環保部會同有關部門編制完成，并已上報。正式下發后，環保部也將嚴格按照方案抓緊執行。
上海證券報
2017-09-04
2017-09-04