生態(tài)環(huán)境部：全國生態(tài)系統(tǒng)格局整體穩(wěn)定、局部變化劇烈，生態(tài)安全形勢依然嚴峻
9月29日上午，生態(tài)環(huán)境部召開例行新聞發(fā)布會，介紹第三次全國生態(tài)狀況變化遙感調(diào)查評估的相關(guān)情況。
生態(tài)環(huán)境部自然生態(tài)保護司司長崔書紅介紹，2000年以來，生態(tài)環(huán)境部先后聯(lián)合中國科學院等相關(guān)部門和機構(gòu)，組織開展了三次全國性的生態(tài)狀況調(diào)查與評估。通過三次調(diào)查評估，科學全面的掌握了全國生態(tài)系統(tǒng)時空分布特征，建立了全國生態(tài)功能區(qū)劃和重點生態(tài)功能制度，推動形成了國土空間管控的理念。
“2010-2015年全國生態(tài)狀況變化遙感調(diào)查評估（第三次調(diào)查評估），通過這次調(diào)查評估，基本摸清了2010-2015年全國及重點區(qū)域的生態(tài)狀況與變化。調(diào)查評估成果為生態(tài)保護紅線劃定、中央環(huán)境保護督察、甘肅祁連山國家級自然保護區(qū)生態(tài)環(huán)境問題督查、‘綠盾2017’國家級自然保護區(qū)監(jiān)督檢查專項行動、京津冀和長江經(jīng)濟帶等區(qū)域生態(tài)保護規(guī)劃提供了重要支撐。”崔書紅介紹，“同時，這次調(diào)查評估也集成了第二次2000-2010年全國生態(tài)環(huán)境變化調(diào)查評估的主要成果，綜合評估了過去十五年全國狀況及其變化的總體趨勢。”
崔書紅介紹，本次調(diào)查評估主要以“摸清現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)變化，揭示問題，提出對策”為總體目標，利用遙感和地面相結(jié)合的“天地一體化”技術(shù)體系，基于生態(tài)系統(tǒng)“格局—質(zhì)量—功能—問題”的評估框架，綜合評估了全國和重點區(qū)域的生態(tài)狀況時空變化，分析了生態(tài)變化及其主要問題，提出了加強生態(tài)保護修復和監(jiān)管的對策與建議。
在全國尺度上，重點關(guān)注了生態(tài)系統(tǒng)格局、質(zhì)量、服務功能和主要生態(tài)問題。綜合評估了全國和重點區(qū)域的生態(tài)狀況時空變化，分析了生態(tài)變化及其主要問題，提出了生態(tài)保護對策與建議。在區(qū)域尺度上，開展了多個專題評估，重點關(guān)注京津冀、長江經(jīng)濟帶和主要城市化區(qū)域等重大戰(zhàn)略區(qū)域，國家級自然保護區(qū)、生物多樣性保護優(yōu)先區(qū)和重點生態(tài)功能區(qū)等生態(tài)保護重要區(qū)域。
崔書紅介紹，此次調(diào)查評估的主要結(jié)論為：近五年，全國生態(tài)系統(tǒng)格局整體穩(wěn)定、局部變化劇烈，自然生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量持續(xù)改善，生態(tài)退化范圍減小、程度降低，生態(tài)服務功能有所提升，生態(tài)保護和恢復成效明顯，生態(tài)狀況總體呈改善趨勢。但受到工礦建設、資源開發(fā)、城鎮(zhèn)和農(nóng)田擴張等影響，生態(tài)空間被大量擠占、自然岸線和濱海濕地持續(xù)減少，局部區(qū)域生態(tài)退化等問題嚴重。全國生態(tài)環(huán)境依然脆弱，生態(tài)安全形勢依然嚴峻，保護與發(fā)展矛盾依然突出。
崔書紅表示，盡管從調(diào)查評估來看，生態(tài)狀況總體呈現(xiàn)改善趨勢，但是，目前一些地方在快速推進工業(yè)化和城鎮(zhèn)化過程中，重經(jīng)濟發(fā)展、輕生態(tài)保護，片面追求經(jīng)濟增長速度和城市擴張規(guī)模，生態(tài)空間被大量擠占、自然生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量偏低和生態(tài)持續(xù)退化等問題沒有得到根本性改變，生態(tài)安全形勢依然嚴峻。
對此，他建議，加快推動由單純擴大生態(tài)空間面積數(shù)量向擴大生態(tài)空間面積與提升質(zhì)量功能并重轉(zhuǎn)變。加快推動由單要素生態(tài)建設向山水林田湖草系統(tǒng)性保護和修復轉(zhuǎn)變。加快推動由單一行政管制向土地、財稅、金融及法律綜合調(diào)控轉(zhuǎn)變。
中國冶金報社
2018-09-29
2018-09-29